Как менялся владелец «Башнефти»
В августе 2005 года, когда АФК «Система» стала собственником блокирующего пакета «Башнефти», ее руководители подчеркивали, что инвестиции носят исключительно портфельный характер, и акции могут быть проданы через несколько лет. В частности, вице-президент «Системы» Леван Васадзе указывал, что компания хотела бы получить 75% «Башкирского капитала», под управлением которого находилась и «Башнефть», а через 1,5—2 года акции можно было бы продавать. «Роснефть» и «Газпром» тогда называли одним из наиболее вероятных претендентов на башкирские нефтяные активы, и в самой компании подтверждали интерес к ним. В июле 2006 года президент «Роснефти» Сергей Богданчиков говорил : «На башкирские НПЗ мы смотрим, они даже лучше активов ЮКОСа».
В июне 2013 года газета «Ведомости» со ссылкой на собственные источники сообщила об интересе «Роснефти» (тогда находившейся в процессе интеграции с ТНК-BP) к покупке «Башнефти». Глава «Роснефти» Игорь Сечин назвал вопрос о покупке «Башнефти» «интересным», но сказал, что это не обсуждается.
В июле 2013 года основной акционер АФК «Система» Владимир Евтушенков заявил Bloomberg , что «Башнефть» действительно может быть продана стратегическому партнеру или ее акции могут быть размещены на рынке.
В августе 2013 года ТАСС сообщил, что «Система» планирует продать «Башнефть» до конца года и выйти из нефтяного бизнеса. Наиболее вероятным покупателем нефтяной компании источники агентства называли Независимую нефтегазовую компанию (ННК), подконтрольную экс-президенту «Роснефти» Эдуарду Худайнатову. Однако президент «Башнефти» Александр Корсик сообщил , что Евтушенков не думает о продаже компании. Президент «Системы» Михаил Шамолин заявил «Ведомостям» , что компания намерена самостоятельно развивать этот актив и может провести IPO в 2014-2015 годах.
В марте 2014 года «Башнефть» купила за $1 млрд тюменскую нефтяную компанию «Бурнефтегаз» Олега Бурлакова, на которую претендовали также «Газпром нефть» и «Роснефть».
В июле 2014 года Басманный суд Москвы арестовал контрольный пакет «Башнефти», принадлежащий «Системе» по уголовному делу о приватизации нефтяной компании. Председателя совета директоров и основного акционера «Системы» Владимира Евтушенкова вызвали на допрос, а сам он , что расценивает происходящее как рейдерский захват.
В сентябре 2014 года Игорь Сечин заявил , что «Роснефть» никогда не рассматривала покупку акций ОАО «Башнефть» из-за «скелетов в шкафу» и рисков приватизации этого актива.
В октябре 2014 года Арбитражный суд Москвы вынес решение об истребовании в собственность государства 81,67% акций «Башнефти», и в декабре «Система» передала эти акции Росимуществу.
В октябре 2015 года замглавы Минэнерго Алексей Текслер, возглавлявший совет директоров «Башнефти», заявлял , что на тот момент планов по SPO не было, но «перед менеджментом была поставлена задача всегда быть готовыми к приватизации». А в июле 2016 года «Роснефть» сообщила, что получила предложение от правительственного консультанта «ВТБ Капитала» о покупке 50,1% акций «Башнефти» в ходе приватизации.
Правительство получило два обязывающих предложения от претендентов на «Башнефть», рассказал Улюкаев. «Наилучшее — выше стоимости оценщика (от 297 млрд до 315 млрд руб. — РБК ) — сделала только ПАО «НК «Роснефть», — сказал Улюкаев. По его словам, ценовое предложение «Роснефти» оказалось с существенной премией к текущей рыночной стоимости акций: 20,6% к цене закрытия торгов 30 сентября (день получения обязывающего предложения). Второго претендента глава МЭР не назвал, отметив только, что его заявка предполагала «цену несколько меньшую».
По словам Улюкаева, продажа госпакета акций «Роснефти» позволит сохранить целостность активов «Башнефти» и поддержит планы по приватизации пакета в 19,5% акций самой «Роснефти».
Ранее в среду президент России Владимир Путин , что сделка с «Роснефтью», предложившей за акции «Башнефти» наивысшую цену, будет выгодной для бюджета страны. «Это приватизация аккуратная, имея в виду синергетический эффект и получение максимального выигрыша с точки зрения бюджетных фискальных интересов», — сказал глава государства на форуме «Россия зовет!».
10 октября стало известно, что глава правительства Дмитрий Медведев подписал распоряжение о прямой продаже «Роснефти» 50,08% акций «Башнефти» за 329,69 млрд руб. Директива правительства предусматривала, что представители государства в совете директоров «Роснефти» должны поручить главе компании Игорю Сечину подписать договор купли-продажи до 15 октября.
Представляющих интересы РФ. Там, в частности, говорится, что указанные члены совета должны голосовать за проект решения, предусматривающего одобрение участия «Роснефти» в капитале компании «Башнефть» путем приобретения 50,0755% акций последней по цене не более 330 млрд руб.
А также за поручение единоличному исполнительному органу «Роснефти» подписать договор купли-продажи в срок до 15 октября текущего года.
Директивы утверждены первым зампредом правительства . В «Роснефти» ситуацию пока не комментируют, но ранее в четверг первый вице-президент «Роснефти» заявил , что совет директоров компании «принял все необходимые решения», связанные с покупкой «Башнефти».
Капитализация «Башнефти» на Московской бирже на 16.20 мск четверга составляла 469,56 млрд руб. (3181,5 руб. за акцию, -0,98%). То есть рыночная стоимость 50,08% компании, находящихся в собственности российского правительства (еще 25% принадлежит властям Башкирии), составляет порядка 235,155 млрд.
Исходя из суммы в 330 млрд руб., премия к рынку может составить более 40%.
Кстати, еще 3 октября стоимость обыкновенных акций «Башнефти» на МБ доходила до 3339 руб. за штуку, то есть, учитывая, что акционерный капитал компании разделен на 147 846 489 акций, капитализация на тот момент составляла 493,659 млрд руб.
Таким образом, всего за три дня «Башнефть» подешевела более чем на 20 млрд руб.
Компания «Башнефть», считающаяся одним из самых привлекательных активов российской нефтянки (в первую очередь за счет перерабатывающих мощностей), изначально принадлежала государству. В 2009 году сын бывшего президента Башкирии Урал Рахимов передал контрольные пакеты предприятий Башкирского ТЭКа («Башнефть», «Уфанефтехим», «Новойл», «Уфаоргсинтез», Уфимский НПЗ, «Башкирнефтепродукт») четырем благотворительным фондам, которые, по одной из версий, были ему подконтрольны. Позднее Владимира а приобрела контрольные пакеты предприятий Башкирского ТЭКа, заплатив $2 млрд, и создала единую компанию на базе «Башнефти».
По поводу «Роснефти» власти долго спорили — может ли одна госкомпания участвовать в приватизации другой. По одной из версий, именно с этим был связан перенос сроков приватизации, о котором заявил в августе премьер-министр РФ . В конце сентября Игорь Шувалов объявил о возобновлении подготовки к продаже «Башнефти» и сообщил, что для «Роснефти» никаких ограничений в участии нет.
«С одной стороны, прямая продажа «Башнефти» без проведения аукциона не выглядит оптимальным рыночным решением, — комментирует глава совета директоров «Инжиниринговой компании «2К» . — С другой — цена, предложенная «Роснефтью», даже перекрывает финансовые ожидания правительства по этой сделке (власти рассчитывали на 297-315 млрд руб. — «Газета.Ru»)».
«Маловероятно, что предложение «Роснефти» могло быть перебито в ходе торгов», — считает эксперт.
Ранее источники «Газеты.Ru» в правительстве поясняли, что власти приняли решение вернуться к приватизации «Башнефти» (и, кстати, ускорить продажу «Роснефти») для того, чтобы покрыть растущие бюджетные расходы. Речь идет о финансировании гособоронзаказа.
«Если бы недавние поправки в бюджет-2016, учитывающие доход от продажи «Башнефти» и «Роснефти», не учитывали также растущие расходы, в первую очередь на оборонку, - дефицит бюджета был бы меньше, — комментирует из Экономической экспертной группы. — Однако теперь даже с приватизацией он составит около 3 трлн руб.».
Кроме того, как указывает Суслина, продажа госактивов дает разовый доход, то есть никакого резерва на будущий год не останется.
Кстати, Иван Андриевский полагает, что продажа «Башнефти» затормозит приватизацию «Роснефти», ведь последней потребуется время на поглощение башкирских активов и интеграцию их в свою структуру. После чего еще будет необходимо провести собственную переоценку.
» сообщила, что завершила покупку госпакета «Башнефти»: 329,7 млрд руб. перечислено в Федеральное казначейство. При подготовке сделки получено два юридически обязывающих предложения, сообщил министр экономического развития Алексей Улюкаев, лучшее по цене сделала «Роснефть».
«Я сам был немного удивлен», – прокомментировал сделку президент Владимир Путин и заверил, что таково решение правительства. «Были и другие компании, достойные купить «Башнефть », – продолжал Путин. – Их государство будет поддерживать, в том числе предоставляя им лицензии на расширение деятельности». Башкирия (у нее блокпакет «Башнефти») сохранит влияние на «Башнефть», обещал Путин.
Претендентов на «Башнефть» было девять, главным чиновники называли «Лукойл ». «Слова президента касаются в том числе переговоров о доступе «Лукойла» к шельфу, – объясняет высокопоставленный чиновник. – Но речь идет об обычной работе власти с частной компанией, никаких преференций».
«Роснефть» не планирует оставлять ни одного из нынешних руководителей «Башнефти», следует из предложений к совету директоров – он состоится сегодня, 13 октября. Список кандидатов сообщил человек, знакомый с предложением «Роснефти», и подтвердил человек, который видел это предложение. Председателем правления станет Андрей Шишкин, вице-президент «Роснефти» по энергетике, бывший замминистра энергетики, сообщили собеседники «Ведомостей», один из них знает, что у Шишкина будет пятилетний контракт.
В списке сплошь сотрудники «Роснефти»: вице-президент по правовому обеспечению Наталия Минчева, директор департамента кадров Андрей Судаков, вице-президент, главный геолог Андрей Лазеев, первый замруководителя направления трейдинга Денис Нырков, директор департамента планирования и отчетности Ростислав Латыш, а также финдиректор «Итеры» Сергей Лобачев, перечисляют собеседники «Ведомостей».
«Башнефть» созывает и внеочередное собрание – на 16 декабря для избрания нового совета директоров, знает один из собеседников «Ведомостей». В «Башнефти» пока не было никаких объявлений – просто все собирают вещи, рассказывает сотрудник компании. Представители «Башнефти» и «Роснефти» от комментариев отказались. Так же поступил и предправления «Башнефти» Александр Корсик.
Бывший топ-менеджер крупной нефтяной компании удивляется такой быстрой и тотальной смене менеджмента. Хотя бы дела передать, недоумевает он и называет нынешнюю команду «Башнефти» одной из лучших на рынке. Корсик пользовался большим авторитетом, понимал важность работы с инвесторами, всегда имел независимую точку зрения и отстаивал ее, говорит аналитик «Сбербанк CIB» Валерий Нестеров.
Смена руководства усилит нервозность инвесторов и настроения продавать: никто не знает, как поведет себя новое руководство «Башнефти», считает сотрудник одного из банков. В среду обыкновенные акции «Башнефти» на Московской бирже подорожали на 1,3% до 3125 руб., но потеряли 1,4% с 7 октября, когда «Роснефть» получила директиву на покупку госпакета.
Увольнение команды на следующий день после сделки не выглядит странно: обычно подобные шаги согласуются перед сделкой, говорят партнер юридической фирмы Lidings Сергей Патракеев и председатель экспертного совета «Люди People» Виктория Петрова, но признают, что в их практике таких случаев не было.
Увольнение одним днем в таких масштабах возможно только по соглашению сторон, продолжает Патракеев, у сотрудников и гендиректора могут быть «золотые парашюты». Вряд ли у Корсика и других членов правления есть существенные «парашюты» – всем известно негативное отношение государства к таким выплатам, а «Башнефть» уже два года как госкомпания, говорит председатель совета директоров Top Contact Артур Шамилов. Менеджеры «Башнефти» отказались обсуждать выплаты, один из них заявил, что оставит решение на усмотрение нового акционера.
Шишкину 57 лет, до 1992 г., по данным Forbes, он был сотрудником КГБ. До 2005 г. работал в банках и энергетических компаниях, в 2005 г. стал гендиректором ТГК-10 (ныне «Фортум), в 2008 г. – первым вице-президентом «КЭС-холдинга» («Т плюс » группы «Ренова»), с 2010 г. – замминистра, с 2012 г. – в «Роснефти». На 30 июня Шишкину принадлежало 0,0036% акций «Роснефти». На Московской бирже такой пакет стоит 139,6 млн руб.
Шишкин – амбициозный человек, любит быть в центре событий, рассказывают его бывшие коллеги. Шишкин всегда старался найти престижные должности, вспоминает один из них, например, он долго рассчитывал возглавить правление «Русгидро ». С главным исполнительным директором «Роснефти» Игорем Сечиным у него отличные отношения, он на 100% человек Сечина: будучи замминистра, Шишкин согласовывал с ним, тогдашним вице-премьером, все политически важные письма, рассказывают два других знакомых топ-менеджера. Шишкин – тот тип подчиненного, какие очень нравятся Сечину: хорошо подстраивается под начальника, умеет правильно преподносить свои успехи, а виноватых зачастую ищет среди других, в том числе предшественников, говорит один из них. Хороший руководитель, жесткий, когда был замминистра, все компании по струночке ходили, вспоминает еще один знакомый Шишкина. Больше всего Шишкин в энергетике запомнился тем, что додавил подписание договоров о предоставлении мощности – ключевого механизма обновления генерации при реформе РАО ЕЭС.
Переговоры с реальным стратегическим инвестором – долгое дело: нужно обсудить и цену, и управление, и еще множество условий, а бюджету деньги нужны сейчас, говорит аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук. Стратегически, полагает он, китайцы готовы купить пакет «Роснефти» и компания, выкупив свои акции, будет вести переговоры с ними и другими инвесторами. Проблем с изъятием денег из «Роснефтегаза» в бюджет быть не должно – правительство исходит из этой схемы, а «Роснефтегаз» не протестует, заключает он.
14 ноября при получении взятки был задержан глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. $2 млн, по версии следствия, он получил за положительную оценку сделки по приватизации «Башнефти» «Роснефтью». По словам источника РБК, знакомого с ходом расследования, Улюкаев был в разработке у правоохранительных органов не меньше года, то есть на протяжении согласования приватизации компании. Как проходила подготовка к приватизации «Башнефти» - в обзоре РБК
Фото: Andrey Rudakov/Bloomberg
Август 2005 года. После того как АФК «Система» стала собственником блокирующего пакета «Башнефти», ее руководители подчеркивали, что инвестиции носят исключительно портфельный характер и акции могут быть проданы через несколько лет. В частности, вице-президент «Системы» Леван Васадзе указывал, что компания хотела бы получить 75% «Башкирского капитала», под управлением которого находилась и «Башнефть», а через полтора-два года акции можно было бы продавать. «Роснефть» и «Газпром» тогда называли одними из наиболее вероятных претендентов на башкирские нефтяные активы, «Роснефть» подтверждала интерес к ним.
Президент «Роснефти» Сергей Богданчиков: «На башкирские НПЗ мы смотрим, они даже лучше активов ЮКОСа» («Коммерсантъ», июль 2006).
АНК «Башнефть» разрабатывает месторождения в Волго-Уральской нефтегазоносной провинции, Тимано-Печорском бассейне и Западной Сибири, в общей сложности 194 месторождения (175 в эксплуатации). С 2009 по 2014 год компания нарастила добычу нефти на 40%. Переработкой нефти занимаются три НПЗ, расположенных в Башкирии. В компанию также входит сеть АЗС (582 собственные и 220 партнерских станций по итогам 2014 года).
Июль 2013 года. Возглавлявший совет директоров АФК «Система» Владимир Евтушенков заявил, что «Башнефть» действительно может быть продана стратегическому партнеру либо ее акции могут быть размещены на рынке.
Октябрь 2014 года. Арбитражный суд Москвы вынес решение об истребовании в собственность государства 81,67% акций «Башнефти», и в декабре АФК «Система» передала 73,9% акций ОАО «АНК «Башнефть» Российской Федерации в лице Росимущества. Власти заговорили о повторной приватизации «Башнефти». Министр энергетики Новак на саммите АТЭС назвал такое решение «логичным».
Июль 2015 года. «Роснефть» сообщила, что получила предложение о покупке 50,1% акций «Башнефти», хотя закон о приватизации государственного и муниципального имущества запрещает участвовать в приватизации компаниям с долей участия государства 25% и более. Таким образом, под запрет на участие в приватизации подпадают «Газпром», «Роснефть» и РФПИ.
Февраль 2016 года. Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев назвал три компании, которые имеют наибольшие шансы быть приватизированными уже в текущем году: «Роснефть», «Башнефть» и АЛРОСА. На тот момент государству принадлежало 75,1% «Башнефти» — 50% у федерального правительства и еще 25,1% — у правительства Башкирии. Ключевые условия большой приватизации 1 февраля в ходе встречи с членами правительства назвал президент Владимир Путин. Он потребовал, чтобы потенциальные покупатели находились в российской юрисдикции и не одалживали деньги у госбанков, а сделки были «максимально прозрачными как для их участников, так и для общественности».
Март 2016 года. О желании принять участие в приватизации «Башнефти» , владелец Независимой нефтегазовой компании (ННК) Эдуард Худайнатов. По данным газеты «Ведомости», он обратился к президенту Владимиру Путину с письмом, в котором сообщил о готовности ННК участвовать в приватизации «Башнефти».
Апрель 2016 года. Глава и основной владелец ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов заявил, что компания заинтересована в покупке доли федерального правительства в «Башнефти». на то, что компания выражала готовность выкупить все 75,1% акций «Башнефти» с существенной премией к рынку.
Май 2016 года. Президент Владимир Путин 17 мая «Башнефть» из списка стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, сделав возможной приватизацию государственного пакета акций.
Июль 2016 года. «Роснефть» получила от «ВТБ Капитала», являющегося агентом по продаже госпакета в «Башнефти», предложение приобрести 50,1% акций компании. При этом еще в феврале 2016 года пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев утверждал, что ей неинтересен этот актив. «Как может одна госкомпания покупать другую?» — . «Газета.Ru» сообщала, что среди получивших предложения от «ВТБ Капитала» также были Total, Sinopec, Shell, BP, Statoil, Eni, ONGC, Oil India, арабский фонд Mubadala, а также китайские фонды Silk Road Fund и CIC.
Вице-премьер правительства Аркадий Дворкович: «Было принято решение не допускать к участию в приватизации компании, контролируемые государством, и речь идет как о прямом контроле, так и о косвенном» («Ведомости», 28 июля).
25 июля 2016 года. «ВТБ Капитал» , что интерес к покупке актива высказали четыре компании: «Роснефть», ЛУКОЙЛ, ННК и Антипинский НПЗ. Газета «Коммерсантъ» сообщала, что заявки также подали Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), «Татнефть» и фонд «Энергия».
«С моей точки зрения, «Роснефть» — ненадлежащий покупатель для такого актива» ( «РИА Новости»).
Август 2016 года. Вице-премьер Игорь Шувалов , что от приватизации «Башнефти» государство намерено получить $3 млрд. Таким образом, предварительная оценка, озвученная правительством, оказалась ниже рыночной стоимости почти на 26%.
30 сентября 2016 года. Первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что правительство возобновило приватизацию «Башнефти», а «Роснефть» будет допущена к участию в сделке. Тогда же в «Роснефти» сохраняющийся интерес к приватизации пакета федерального правительства.
Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев: «С точки зрения закона о приватизации 174 там есть текстуальная норма о том, что в случае, если сделка делается в интересах развития фондового рынка, технологии и так далее, на нее не распространяется требование о том, что компания, которая имеет 25% и больше [государственного участия], не допускается. Формально, исходя из этого положения, а также из того, что формально, напрямую она [«Роснефть»] не является государственной — а через «прослойку», то есть «Роснефтегаз», — формально она является допущенной [к приватизации «Башнефти»]» ( «РИА Новости»).
10 октября 2016 года. Глава правительства Дмитрий Медведев , что подписал распоряжение о продаже 50,0755% акций компании «Башнефть» «Роснефти». Сумма сделки, по его словам, составит 329,69 млрд руб. После этого ЛУКОЙЛ заявил, что сумма, в которую был оценен госпакет «Башнефти», оказалась слишком высокой для компании.
12 октября 2016 года. «Роснефть», не подавая ходатайства в ФАС, заключила договор купли-продажи «Башнефти» и выплатила 329,7 млрд руб. Вся сумма поступила в бюджет России. «Нам нужно было быстро перечислить деньги в бюджет, мы это сделали», — пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев.
14 ноября был задержан министр экономического развития Алексей Улюкаев. Задержание произошло в момент передачи ему взятки в размере $2 млн за положительную оценку сделки по приватизации «Башнефти» «Роснефтью». Дело было возбуждено по статье «получение взятки в особо крупном размере» (ч.6 ст.290 УК). — в материале РБК.
По всей видимости, сделка пройдет без аукциона: конкуренты «Роснефти» тоже хотели купить этот актив, но не смогут этого сделать. Сейчас государство - основной акционер и «Роснефти», и «Башнефти», поэтому в продаже сложно не разглядеть признаков нерыночной сделки. Но и это - не главная проблема.
Государство получило контрольный пакет акций «Башнефти» при сомнительных обстоятельствах. С 2009 по 2014 годы им владела АФК «Система». Почти сразу после того, как «Система» объявила, что готова провести публичное размещение акций «Башнефти», ее основной владелец Владимир Евтушенков был посажен под домашний арест - по подозрению в легализации имущества (как раз «Башнефти»), полученного преступным путем.
В октябре 2014-го суд решил, что «Система» должна вернуть «Башнефть» государству - из-за неправомерной приватизации компании во второй половине 1990-х. «Система» оспаривать решение суда не стала, и Владимир Евтушенков был отпущен из-под домашнего ареста. Вскоре и дело в отношении миллиардера было закрыто - в связи с отсутствием состава преступления.
Государство, которое получило «Башнефть» бесплатно, тут же объявило, что намерено избавиться от актива. Приватизация должна была пройти до 2016 года. По закону о приватизации (статья 5) в ней - без дополнительных указов со стороны президента - не могут участвовать госкомпании, то есть юридические лица, в которых более 25% принадлежит государству. Если следовать духу закона, «Роснефть» не может участвовать в приватизации; однако контрольный пакет «Роснефти» принадлежит государству не напрямую, а через фирму-посредника - компанию «Роснефтегаз». Это позволило «Роснефти», которой руководит Игорь Сечин, участвовать в приватизации.
Приватизацией «Башнефти» заинтересовались несколько игроков, в том числе «Лукойл», самая крупная частная нефтяная компания в России. В последний момент правительство отложило приватизацию на неопределенный срок, а в октябре 2016-го деловым СМИ («Интерфаксу», «Коммерсанту», «Ведомостям» и другим) со слов анонимных источников стало известно, что торгов вообще не будет - компанию без конкурса отдадут «Роснефти». 6 октября правительство как акционер «Роснефти» официально одобрило ее участие в потенциальной сделке.
Почему это может быть хорошо?
По расчетам «Роснефти», от слияния компаний будет синергия, которая позволит нарастить капитализацию самой «Роснефти». Следовательно, при потенциальной приватизации «Роснефти» государство получит больше денег. Кроме того, «Роснефть» якобы предлагает такую сумму, которую не могут предложить другие участники рынка - бюджету России это поможет справиться с дефицитом.
Почему это может быть плохо?
Сделка проводится нерыночным методом. Даже если представить, что участие «Роснефти» в приватизации «Башнефти» - это нормально, непонятно, зачем было отказываться от конкурса. Закрытая сделка вызывает никем пока не развеянные подозрения в сговоре - и нежелании допускать до конкурса конкурентов «Роснефти».
Впрочем, официально решение о продаже «Башнефти» без конкурса еще не принято - учитывая, как меняется ситуация вокруг актива, не исключено, что конкурс все же будет проведен.
Почему это все-таки плохо?
Сделка напоминает покупку «Роснефтью» основных активов «ЮКОСа». После банкротства «ЮКОСа» основные его активы достались именно «Роснефти». Формально сделки были разными - тогда состоялся аукцион, сейчас - нет; тогда «ЮКОС» не переводили на баланс государства, а продавали по частям из-за требований со стороны налоговиков и других кредиторов. Тем не менее, незадолго до обеих сделок арестовали основных акционеров; в обоих случаях была придумана хитрая схема по участию госкомпании в торгах (при распродаже «ЮКОСа» активы купила никому не известная «Байкалфинансгруп», которую потом выкупила «Роснефть»).
Сделка подрывает авторитет правительства. И не только правительства. «Было принято решение не допускать к участию в приватизации компании, контролируемые государством, и речь идет как о прямом контроле, так и о косвенном», - говорил в июле вице-премьер Аркадий Дворкович. «Это глупость, что одна госкомпания покупает другую госкомпанию. Это не приватизация», - вторил ему помощник президента Андрей Белоусов. Получается, их слова ничего не значат, но самое страшное даже не в этом. Чиновники правительства, в том числе премьер-министр Дмитрий Медведев, из года в год повторяют, что российской экономике необходимо сокращение государственного участия; как только доходит до дела, выясняется, что это просто слова.
Сделка ухудшает инвестиционный климат. Для любого инвестора, собирающегося вкладывать деньги в экономику России, сделка по «Башнефти» означает, что государство при помощи следственных органов и суда может в любой момент забрать актив и - через некоторое время - передать (продать) его госкомпании, которой этот актив по каким-то причинам понравился.
Сделка монополизирует российский нефтяной рынок. В 2015 году в России добыли 534 миллиона тонн нефти. Доля «Роснефти» составила 189 миллионов тонн. Если прибавить к ее показателям еще и результат «Башнефти», получится почти 210 миллионов тонн. У основного конкурента «Роснефти» - «Лукойла» - 85,6 миллиона тонн. Так было далеко не всегда: за последние полтора десятилетия государственная «Роснефть» росла в основном за счет приобретения частных активов - сначала «Юганскнефтегаза», затем ТНК-ВР, теперь - «Башнефти».